遵化市聚焦整治矿山领域沉疴痼疾,狠下决心、攻坚克难,守正创新、深化改革,
针对多年久治不绝的矿山领域顽症痼疾,遵化市委、市政府在深入研究论证、广泛征求意见的基础上,明确了矿山监管由“被动应对”转变为“主动作为”、由“事后补救”转变为“事前防范”、由“依赖经验管理”转变为“数据支撑决策”,最大限度减少人为干扰的总方向,进而确定了矿业“智能化、环保化、税收化、集团化”的发展目标。
智能化,即实时采集分析企业开采、生产、运输、交易过程中的全链条数据。环保化,即对矿山公司制作过程中的环保措施做全面管控。税收化,即将企业每一笔交易自动与税务系统来进行对接,实现线上交易、规范纳税。集团化,即充分的发挥平台综合服务功能,帮企业提档升级、抱团发展。
另一方面,积极对接国内矿山智能监管领域顶尖企业,与天津荣程集团达成战略合作,共同打造矿山第四方平台。该平台是将一些第三方平台的先进优势综合在一起的集成服务平台,注要包括“智慧矿山监控平台”“数字化物流平台”“矿产品交易平台”三个部分。平台通过协同共建、服务共享、共创共管,采取“订单式生产+菜单式服务”的方式,全面整合矿业资源,协同市场要素,打通产业链上下游,搭建开放平台,共建产业生态圈,助力经济转型升级。
目前平台已正式投入运行,首批入驻矿山企业18家,第二批17家预计8月底入驻平台。
依托矿山第四方平台,遵化市积极推动政府有效监管与平台优化服务相统一,让安全风险隐患、违法盗采、偷税漏税、破坏生态无以遁形。
构建智能监督管理模式,遵循统一规划、统一建设、数据融合共享的原则,依托综合、生产、交易、物流四大监管平台,在安全生产、防止盗采、企业税收、生态保护等方面,实现超前介入、精准预警、智能监管,做到全方位、无死角。目前,平台已实现人员定位识别、地磅计量、运输物流监测等11项功能。
在优化服务功能建设方面,通过搭建金融、交易、智运物流、技术四大服务平台,引导带动全市矿山企业抱团取暖,实现共建共享、合作共赢。借助天津荣程集团雄厚资金链和银企合作创新模式,提供金融服务,破解企业融资难题;积极打造清洁低碳能源和交通体系建设,目前完成80辆氢能重卡交付,开创遵化矿业产品氢能运输先河;依托平台矿山院士工作站,为企业技改升级、设备更新提供坚实技术保障,助力企业提质增效、做大做强。
该市成立矿山“四化”建设工作专班,全力统筹推进。市委、市政府主要负责亲自抓,先后21次召开市委常委会、专题会研究谈论相关工作,对矿山第四方平台建设工作进行安排部署、协调调度,确保了各项工作高效推进。
为健全运维机制,该市全力克服机构编制紧张难题,专门成立正科级事业单位—矿业服务中心,作为平台专职管理单位。同步谋划建立了65人组成的运维中心,形成了设备实时监测、平台及时预警、信息交互处置、部门核查销号的闭环管理机制。
为增强凝聚力,该市坚持全面动员、全民参与,通过组织并且开展全市性培训活动、播发专题访谈,组织入企宣讲,印发《矿山“四化”建设工作手册》等,全面宣传矿山“四化”政策、成效、进展以及对遵化经济社会持续健康发展、对公司发展的助力和增益,有效消除了部分企业的误解和顾虑,营造了上下同欲、齐心协力推进“四化”建设的浓厚社会氛围。